印发《关于加强和改进领导干部思想理论建设的实施意见》和《关于加强和改进全县党委(党组)中心组学习工作的实施意见》的通知

2017-09-14 10:03:51 作者:admin 来源 浏览次数:0

 

各乡镇党(工)委、政府(管委会),县委各部委,县直各部门,各人民团体、直属事业单位,区(市)属驻同各单位:
《关于加强和改进领导干部思想理论建设的实施意见》和《关于加强和改进全县党委(党组)中心组学习工作的实施意见》已经县委十三届二次全委会研究通过,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
中共同心县委办公室
同心县人民政府办公室
2017年1月5日
 
关于加强和改进领导干部思想理论建设的实施意见
为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步落实中央及区市党委关于加强领导干部思想理论建设的有关要求,着力提升全县党的建设科学化水平,不断提高领导班子和领导干部队伍的理论素养、领导水平和执政能力,现就加强和改进领导干部思想理论建设提出如下实施意见。
一、加强和改进领导干部思想理论建设的重要意义、指导思想、目标要求
1、重要意义。思想理论建设是党的根本性建设,是党的建设的首要任务,是党做好各项工作的前提和基础。领导干部是党的思想理论建设的主体,是党的思想理论的传播者、践行者和引领者。近年来特别是党的十八大以来,全县各级党组织始终把领导干部思想理论建设摆在突出位置,多层次广泛开展党的创新理论学习教育,认真落实领导干部讲党课、上讲台制度,推动各级领导干部真正把学习成果转化为对理想信念的坚守、对党绝对忠诚的行动,形成了全面加强、整体推进的良好局面,为全县经济社会发展提供了强有力的思想保证。但我们也应清醒认识到,推进思想理论建设、保持党的先进性和纯洁性方面仍然存在一些亟待解决的问题,主要是:有的领导干部缺少严格的党内生活锻炼,对党的优良传统体会不深,党性修养和应对复杂局面的能力不够;有的信念不够坚定,事业心和责任感不强,工作作风不够扎实;有的学习思考、研究问题的自觉性和积极性欠缺,创新意识和创新能力不足;有的党员意识不强,精神懈怠,状态不佳,为官不为、为官慢为,等等。当前,我县正处在落实“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫,与全国全区同步建成全面小康社会”的战略任务,全面实现县第十三次党代会确定的“521”战略目标的关键时期,加强和改进领导干部思想理论建设、保持和发展党的先进性和纯洁性,显得尤为重要、更加迫切。全县各级党组织和广大党员干部一定要从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,提高党的执政能力、保持党的纯洁性和先进性,应对党所面临的“四种考验”“四种危险”的高度出发,充分认识加强思想理论建设的极端重要性和紧迫性,进一步把思想和行动统一到中央和区市县党委的决策部署上来,以更加坚定的理想信念、更加良好的思想品行、更加昂扬的精神风貌、更加扎实的工作作风,解放思想,改革创新,凝聚力量,攻坚克难,为建设实力雄厚、魅力彰显、活力迸发、文化繁荣、幸福和谐“小康同心”、与全国全区同步建成全面小康社会作出新的更大贡献。
2、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻中央和区市县党委一系列重大决策部署,以加强思想理论建设、保持党的先进性和纯洁性为主线,以科学理论武装为根本,以深入学习马克思主义中国化最新成果为重点,以创建学习型党组织、学习型领导班子和学习型领导干部为抓手,以提高领导水平和执政能力为核心,健全体制机制,创新方式方法,强化阵地建设,务实创新,振奋精神,真抓实干,为坚决打赢脱贫攻坚战,实现弯道超车、跨越发展、强县富民目标提供强大的思想保证和精神动力。
3、目标要求。落实全面从严治党要求,突出思想建党,抓住“关键少数”,通过加强领导干部思想理论建设,使政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强,道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步坚定,始终保持思想上的先进性和纯洁性;使立党为公、执政为民、实事求是、清正廉洁的政治品格进一步强化,努力把各级领导班子建设成为政治坚定、思想解放、作风优良、引领发展的坚强领导集体,始终保持组织上的先进性和纯洁性;使为民务实清廉的作风进一步确立,推动科学发展、促进改善民生、应对复杂局面、维护社会稳定的能力进一步提高,努力把各级领导干部培养成为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,始终保持作风上的先进性和纯洁性。
二、突出学习重点,注重学以致用
4、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话围绕治国理政提出了许多新思想新观点新论断,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。要以各党委(党组)中心组和科级以上领导干部为重点,把习近平总书记系列重要讲话,尤其是视察宁夏重要讲话精神作为理论武装的重中之重,作为“学”的重要内容、“做”的基本要求,全面学、专题学、跟进学,切实做到学而懂、学而信、学而用。把系列重要讲话精神作为县委党校干部培训的必修课,把《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等重点理论读物作为培训基本教材和各级党委(党组)中心组的必读书目,引导各级领导干部深入领会精神实质,做到用讲话精神统一思想、指导实践、推进工作。
5、深化马克思主义基本理论学习教育。政治上的清醒和坚定来自于理论上的清醒和坚定。只有掌握马克思主义基本原理,才能真正坚持和发展马克思主义。各级领导干部要把学习运用辩证唯物主义和历史唯物主义作为自己的看家本领,把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,在改造客观世界的同时不断改造主观世界,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题,自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。通过原原本本研读经典著作,系统掌握马克思主义基本原理,学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题,辩证分析我县发展实际,强化问题导向,聚焦现实问题,扭住改革重点,探索出更多的“同心做法”“同心经验”“同心模式”,提升战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维能力。
6、系统掌握“四个全面”战略布局核心要义。“四个全面”战略布局是有机联系、互为贯通的顶层设计,共同统一于中华民族伟大复兴的中国梦。坚持用中国特色社会主义和中国梦武装党员、教育人民,加强对中国特色社会主义道路、理论体系、制度的学习教育,引导各级领导干部深刻理解和把握中国特色社会主义、中国梦的思想内涵,增强认知认同,凝聚改革共识,增强工作的科学性、前瞻性和实效性。加强对建设“五个同心”,主动融入“一带一路”,打造丝绸之路经济带“重要节点”,坚决打赢脱贫攻坚战等市情县情的学习教育,引导各级领导干部准确把握我县与全国全区同步建成全面小康社会面临的发展机遇和现实挑战,全面深入推进扶贫攻坚、大众创业万众创新的重点举措,切实提升推动经济社会发展的能力和水平。
7、强化社会主义核心价值观学习教育。“三严三实”、“四讲四有”与社会主义核心价值观具有共同的价值取向,是核心价值观的升华结晶和作风建设的现实要求,是各级领导干部的行为规范。要把领导干部作为践行核心价值观的重点人群,以党内学习教育常态化为抓手,毫不放松加强思想作风建设,持之以恒加强道德教育,进一步深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,引导领导干部带头践行社会主义核心价值观,继承和发扬党的优良传统和作风,弘扬中华民族传统美德,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,注重家庭、家教、家风,自觉远离低级趣味,发挥示范引领作用,向社会传导正确的价值取向,形成社会正向效应,带动全县各级党员干部群众自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任,培育文明和谐新风尚。
8、加强党章党规党纪和党史国史教育。把学习党章作为领导干部必修课、基本功,通过原原本本学、反反复复学,联系实际学、深入思考学,切实增强党章意识,自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。加强党风廉政建设和反腐败教育,强化党风廉政建设“两个责任”的宣传教育,进一步明确党委的主体责任、纪委的监督责任。加强党的纪律特别是政治纪律教育,引导党员干部守纪律、讲规矩,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,向以习近平总书记为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强作风教育,引导领导干部牢记“两个务必”,认真落实中央八项规定精神。大力开展社会主义发展史、党史国史教育,引导党员干部增强忧患意识、使命意识和责任意识。
三、坚持继承创新,改进学习方式
9、突出中心组学习风向标作用。抓住领导干部这个“关键少数”,加强和改进党委(党组)中心组学习,进一步健全学习组织,创新学习形式,狠抓规范管理,严格工作考核,增强学习效果。全面落实中心组学习定期考核通报制度,将其与年度效能目标管理考核挂钩,确保中心组每月至少集中学习1次,全年集中学习不少于12次。要把加强思想理论学习与推动工作紧密结合,认真开展调查研究,中心组成员每年至少要形成理论文章、调研报告各1篇。
10、丰富教育培训形式。以深化“理论武装大讲堂”和“1+X”“1+1”学习模式为重点,通过请进来、走出去的办法,建立“宣传兴学、制度保学、领导带学、培训强学、检查促学”模式,围绕不同阶段学习主题,综合运用集中学习、脱产培训、组织调训、网络培训、参观考察、现场教学、辅导报告、在职自学等形式,组织各级领导干部强化理论学习。加强科级以上领导班子成员特别是党政主要负责同志的培训,每年根据区、市党委组织部要求,调训10名左右的县处级干部参加各类脱产培训和业务培训,调训50名左右的科级干部参加市委党校的主体班次培训,调训100名左右的副科级干部参加县委党校组织的各类专题培训。县委组织部、县委党校要根据全县经济社会发展需要,有计划地安排党员干部到发达地区、区内外党校、干部学校、知名院校学习培训。
11、强化理论阵地建设。全面落实自治区党委《关于加强和改进市县党校工作的意见》,扎实推进县委党校办学体制改革,改进办学手段和管理模式。突出党校教育主渠道、主阵地作用,强化报刊网络等各类理论阵地建设,加强各类讲座、报告、研讨等意识形态领域管理,推动各级领导干部守土有责、守土负责、守土尽责。利用微信、微博和客户端,实时推送、精准投放,开展理论教育。借助“互联网+”等技术手段,强化网络学院学习,建立兼容、开放、共享、规范的网络培训体系,提高领导干部思想理论建设信息化水平。
12、健全完善学习机制。以学习型领导班子建设为抓手,以中心组学习为平台,创新学习方式和内容,推进领导班子及成员学习制度化、常态化,增强理论学习的针对性和实效性。各级党组织要根据中央和区市县党委有关要求,结合本乡镇、本部门实际,研究制定领导干部年度理论学习计划和阶段性学习安排,明确学习内容和学习课时。坚持和完善党委(党组)中心组学习制度,建立健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习考核、领导干部“述学”等制度,形成加强和改进领导干部思想理论建设的长效机制。
四、加强组织领导,确保取得实效
13、落实领导责任。各级党组织要把加强思想理论建设作为重要政治任务,作为“一把手”工程,列入重要议事日程和目标责任制,加强组织领导,制定具体措施,实行分类指导和督查考核,切实抓紧抓好,抓出成效。党组织主要负责同志要发挥表率作用,认真履行第一责任人责任,分管领导要履行直接责任人责任,班子其他成员要各负其责,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。每年要召开一次专门会议,听取汇报,研究部署,推动落实。
14、加强配合协作。思想理论建设是一项系统工程,各级党组织要在县委的统一领导下,树立一盘棋思想,密切配合,齐抓共管,形成整体合力。县委宣传部要定期推荐配发一批重点理论读物,适时召开经验交流会,推广成功经验。要利用传统媒体和新兴媒体,开辟专题专版专栏,树立先进典型,营造良好氛围。县纪委要将领导干部思想理论建设纳入党风廉政建设和反腐败体系,推动各级领导干部保持思想上的纯洁性和先进性。县委组织部要把领导干部思想理论建设与干部教育培训、领导班子和干部队伍建设结合起来,将领导干部运用思想理论建设成果指导实践、完善决策、推进工作情况纳入各级党组织和领导干部考核评价体系。县委统战部要发挥统一战线的优势,切实做好民主党派、无党派和民族宗教领域领导干部思想理论建设。县工信局、县非公有制经济组织党工委要加强对企业领导班子的思想理论建设,引导企业领导学习党的创新理论成果,增强社会责任感。县财政局要加大经费投入,将领导干部思想理论建设经费列入财政预算。
15、注重示范引领。各级领导干部要率先垂范,带头参加与思想理论建设有关的各类学习教育活动,带头讲理论、讲党课,带头撰写发表理论文章和调研报告,带动形成良好的学风。各级党组织负责人要及时指导、督查分管单位或下属部门党组织的理论学习,主动为基层党员干部作辅导报告。
16、强化督促检查。县委宣传部要切实履行组织协调、指导督促职责,加强对全县各级党组织落实领导干部思想理论建设情况的跟踪了解和分析研判,强化督促检查,及时掌握情况,提出改进措施,确保中央和区市县党委加强和改进领导班子思想理论建设的有关要求落到实处。
各乡镇、各部门要根据上述意见,结合实际,认真研究制定具体措施,并将贯彻情况及时报告县委。
关于加强和改进全县党委(党组)中心组学习工作的实施意见
为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高领导班子和领导干部的理论素养、政策水平和领导能力,全面推进党委(党组)中心组学习制度化、规范化和常态化,根据中央和区市党委关于加强党委(党组)中心组学习工作的要求,结合我县实际,提出如下意见。
一、指导思想
着眼于统筹推进“五位一体”的总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把坚定理想信念作为严肃党内政治生活的首要任务,把加强思想理论建设作为落实全面从严治党、提高党的执政能力的重要途径,以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线,以建设马克思主义学习型政党为目标,把党委(党组)中心组学习作为强化理论武装、推进思想建党的重要抓手,作为统一重大决策部署思想认识的重要平台和奠定依法决策、科学决策的基础工程,不断提高领导班子和领导干部推动科学发展、跨越发展的本领和能力,为建设实力雄厚、魅力彰显、活力迸发、文化繁荣、幸福和谐“小康同心”提供强有力的思想保证。
二、明确学习内容,进一步增强中心组学习的针对性和实效性
(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念。认真组织各级领导干部深刻把握习近平总书记系列重要讲话的时代背景和重大意义,把握讲话的鲜明主题和思想体系,把握贯穿其中的治国理政新理念新思想新战略,把握讲话体现的马克思主义立场观点方法,切实用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持读原著、学原文、悟原理,在真信、真用、真行上作示范,进一步坚定马克思主义、共产主义理想信念,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要把《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》等作为中心组成员的必读书目、研修教材,努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
(二)系统掌握马克思主义基本原理,提升工作本领。认真组织各级领导干部扎扎实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面系统地掌握马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系,切实提高马克思主义理论修养,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。要强化问题导向,运用马克思主义立场观点方法,分析研究解决改革发展稳定的突出问题、党的建设面临的紧迫问题,切实增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,努力把学习成果转化为落实新发展理念、推动经济社会持续健康发展的生动实践。
(三)深刻领会全面从严治党精髓要义,提高管党治党能力。认真组织各级领导干部全面学习党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,系统掌握“四个全面”所蕴含的深刻逻辑内涵和精深理论要义。要系统学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等党内法规制度体系,从整体上理解和把握全面从严治党、严肃党内政治生活的精髓要义,进一步强化党章意识、政治意识和规矩意识,加强党性修养和从政道德修养,打牢廉洁从政的思想政治基础,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,进一步营造风清气正、干净干事的良好从政环境,保证全县各级党组织充分发挥领导核心作用,全体党员切实发挥先锋模范作用,各级领导干部真正做到为民务实清廉、忠诚干净担当。
(四)扎实储备各种新知识,强化综合素质。认真组织各级领导干部深入学习党的路线方针政策、国家法律法规、党史国史世界史,及时学习领会中央及区市党委、政府重大战略部署、重要会议精神,广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、科技、国防、国际等各方面知识,加快知识更新、优化知识结构、开阔世界眼光、拓展工作思路,切实增强综合素质和领导本领。围绕推进“五个同心”建设,立足全县实际,聚焦发展短板,坚持干什么学什么、缺什么补什么,系统学习县第十三次党代会、县第十八届人代会精神,强化学习绿色发展、精准脱贫、三农工作、产业调整、民生改善等履行岗位职责所必备的各种知识,提高领导干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
三、创新学习形式,进一步提高中心组学习的指导性和实践性
(一)坚持集体研讨与重点发言相结合。党委(党组)中心组是“学理论、议大事、谋全局、出思路”的重要平台。要把集体研讨作为中心组学习的主要形式,坚持系统学习和专题学习相结合,采取集体学习会、交流研讨会、主题报告会、学习务虚会、专题读书会和典型案例分析会等灵活多样的方式,推动党委(党组)中心组全员学习、团队学习、互动学习,努力提高学习质量和效果。要聚焦现实问题,精心设置专题,注重相互衔接,促进融会贯通,最终实现全面系统掌握。原则上每次县委常委会召开之前进行半个小时的专题学习。每次集体讨论交流,提前5天通知学习主题、内容、阅读书目、讨论题目等,确定3名以上成员作中心发言,每人发言时间10分钟以上;中心组其他成员围绕专题,结合工作实际开展讨论和交流,集体交流30分钟以上。讨论交流要围绕中心,敞开思想,各抒己见。中心组成员要自己动手撰写讨论发言提纲和学习心得体会。组长年度重点发言3次以上,成员年度重点发言2次以上。
(二)坚持集中学习和个人自学相结合。个人自学是党委(党组)中心组集体学习研讨的基础。中心组理论学习要在坚持集体学习的基础上,认真落实个人自学制度,县委宣传部每季度向全县领导干部推荐学习书目,中心组成员要制定个人年度自学计划,明确学习内容和学习篇目,落实学习时间和阅读书目,做到日学一小时、月读一本书,每年精读理论和业务书籍6本以上,积极撰写读书笔记、心得体会,每半年向中心组组长汇报一次自学情况。
(三)坚持“请进来”学与“走出去”学相结合。开门学习是提高党委(党组)中心组学习效果的重要途径。坚持“请进来”学习。邀请领导、专家作专题辅导报告。对涉及基层重点热点问题,应有针对性地安排乡镇部门领导、县内“土专家”“田秀才”进行讲解。要探索“学习讲堂”向基层一线和项目现场延伸,推动学习过程与决策过程的融合。可根据学习需要邀请上级领导、“两代表一委员”等旁听党委(党组)中心组学习。坚持“走出去”学习。要针对领导干部思想建设实际,结合全县经济社会发展需要,有计划地安排领导干部到发达地区学习,有针对性地在区内外党校、干部学校、知名院校举办学习班。大胆探索开门学习的形式、举措和办法。
(四)坚持学习理论与运用理论相结合。把调查研究贯穿于党委(党组)中心组学习全过程,把需要作出决策的重大问题列入中心组重要议程,围绕事关发展大局的重大理论问题、实践问题和突出矛盾,群众关心、社会关注的热点难点问题,确定调研课题,深入基层、深入群众、深入实际,问政于民、问需于民、问计于民,了解新情况、研究新问题、总结新经验、探求新办法,形成解决问题的基本思路,提高中心组成员运用科学理论引领实践创新、推动科学发展、促进社会和谐的能力。要邀请专家对中心组成员调研报告进行评审,将参考价值高、资政效果强的报告汇编成册。调研成果运用情况要纳入综合效能目标考核体系。党委(党组)中心组要不定期开展专题调研成果学习交流活动。
(五)坚持传统学习与网络学习相结合。适应现代传播方式和传播手段发展的新趋势,创新新媒体条件下学习方式,运用网上讲堂、网上培训、网上党校、网上论坛、网络学院等学习平台,随时随地抓好“微学习”。依托“智慧宁夏”云平台,借助大数据、“互联网+”等技术手段,推动领导干部积极参与网上课堂培训,使网络成为党委(党组)中心组学习的重要渠道,切实提高领导干部网上学习、运用网络知识解决实际问题的能力。中心组应利用收看党的重大会议实况直播、观看专题教育片等形式组织学习。
四、健全完善制度,进一步促进中心组学习的系统性和制度化
(一)学习组织制度。党委(党组)中心组每月至少集中学习1次,全年集中学习不少于12次。中心组成员全年参学率不低于80%,因故不能参加学习的,必须向组长书面请假,并及时参加补课。县委中心组成员由县委、人大、政府、政协领导班子党员领导干部组成,可根据学习需要适当吸收有关人员参加。其他党委(党组)中心组主要由党委(党组)领导班子成员组成。党委(党组)书记任中心组组长,全面负责中心组学习。党委(党组)副书记和分管宣传思想文化工作的负责同志任中心组副组长,协助组长抓好中心组学习。县委中心组学习秘书由县委宣传部负责同志担任,其他党委(党组)中心组学习秘书由同级党组织办公室或所属部门的负责同志担任。各党委(党组)中心组组长、副组长、成员及学习秘书名单报县委组织部、县委宣传部备案。
(二)内容审查制度。党委(党组)中心组组长要牢牢把握意识形态工作主动权,牢固树立阵地意识,负责审定年度学习计划和月度学习安排,确定每次集中学习、研讨的主题、内容、形式和时间,提出学习要求,选定调研专题,布置调研任务,主持集中学习、研讨、交流活动,督促、检查、指导中心组成员的学习。要依规管理学习内容,对各类报告会、研讨会、讲座、论坛等严格审查把关,绝不能为错误思想和言论提供传播渠道与平台。
(三)集体研讨制度。要结合县委、政府中心工作和本乡镇、本单位实际,认真制定学习计划,精心设计学习主题,安排好重点发言,组织好专题辅导,开展好学习讨论,及时进行学习讲评。集体交流研讨次数应占全年集中学习次数的三分之一以上。要积极运用读书会、报告会、学习讲坛等形式,组织交流研讨,充分调动党委(党组)中心组成员的学习积极性。
(四)个人自学制度。党委(党组)中心组要根据形势和任务的需要,对领导干部个人自学提出明确要求,作出具体规定,积极推荐或购买有益书籍赠送成员阅读学习。党委(党组)中心组成员要正确处理工学矛盾,把个人自学作为学习的基础,制定切实可行的自学计划,认真学习指定书目,做好学习笔记,撰写学习体会,努力做勤于学习、善于学习的模范。
(五)专题调研制度。党委(党组)中心组要把理论学习与专题调研结合起来,组织领导干部深入基层,扎实开展调查研究,为提高学习质量、深化学习效果奠定坚实基础。中心组成员每年深入基层开展专题调研时间不少于30天,每人每年撰写1至2篇调研报告,县级领导干部争取每年有调研报告或理论文章在党报党刊发表。
(六)带头讲学制度。党委(党组)书记和领导班子成员要带头讲学,主动深入分管领域、联系乡镇(部门)、所属单位基层党组织,给党员干部和群众作报告、上党课,面对面与干部群众交流学习心得,讲清楚中央及区市县党委、政府的重大战略部署,推动各项政策措施深入人心,凝聚改革发展共识。每年到基层联系点作党课宣讲、形势政策报告不少于两次。
(七)年终述学制度。要把领导干部述学与述职、述廉、述德结合起来,同部署、同检查、同落实。党委(党组)中心组成员在年终述职的同时,必须对一年来的学习情况、学习成果和用理论指导实践工作的情况进行总结汇报。
(八)督促检查制度。各党委(党组)每年要对各自管理的下属单位学习情况有针对性地进行抽查,不定期旁听下级单位学习,切实加强对下属单位学习的督促指导。县委宣传部要会同县委组织部每年对全县基层党委中心组学习情况进行一次全面的督促检查,派员参加基层党委中心组学习,了解学习情况,掌握工作动态,研究制定推动中心组学习的措施。
(九)报告通报制度。党委(党组)中心组要建立月报告、季通报、年汇报制度。各党委(党组)应在每年第一季度将本年度中心组学习要点,12月底前将本年度学习总结、自评情况和学习成果报送县委宣传部;各党委(党组)中心组每季度要通报中心组学习情况和成果,带动广大党员、干部和群众学习。县委宣传部每半年要通报一次全县各党委(党组)中心组学习情况。
(十)学习考核制度。要把中心组学习情况纳入年度工作目标考核内容,重点考核中心组组长履行职责的情况,中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况,领导班子学习理论、加强思想建设、运用理论指导实践、完善决策、推进工作等情况。中心组成员学习考核以每年总学分100分计算,学习考勤占30%、调查调研占20%、学习笔记占10%、调研报告占20%、心得体会占20%,80分以上为合格,90分以上为良好,95分以上为优秀。学习考核由县委宣传部会同县委组织部每年进行一次,并作出书面鉴定,其结果作为考核领导班子和使用干部的重要依据。
(十一)档案管理制度。党委(党组)中心组要按年度建立学习档案,学习档案包括:学习计划、学习通知、学习材料、学习记录、学习考勤、发言材料、总结讲话、影音资料、学习报告、心得体会、调研报告、理论文章和考核结果等。学习档案要规范、准确、完整,能够反映中心组学习情况。学习档案作为县委考核基层党委(党组)中心组学习的重要依据。
五、切实加强领导,进一步强化中心组学习的组织保障
(一)认真履行职责。各党委(党组)要把加强和改进中心组学习摆在突出位置,列入重要议事日程,经常研究学习情况,制定改进措施,抓好督促落实,努力建设学习型领导班子。党委(党组)主要负责同志作为中心组组长,是中心组学习的第一责任人,要以高度负责的精神抓好学习,中心组成员要按照工作分工,密切配合,共同做好学习服务工作,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。各党委(党组)要经常了解下属单位的学习情况,加强分类指导,分析存在问题,全面落实思想理论建设领导责任制。
(二)强化服务保障。县委宣传部负责组织实施县委中心组学习,制定年度学习计划和阶段性学习安排,明确学习内容、学习要求和学习参考书目,抓好党委中心组学习秘书的培训,加强对全县各党委(党组)中心组学习的督促指导。县财政局要将县委中心组学习经费、党委中心组学习秘书培训经费纳入财政预算,各单位也要落实相应经费,保证中心组学习正常运行。
(三)总结推广经验。县委宣传部要会同组织部每2年召开一次全县党委(党组)中心组学习经验交流会,总结典型,表彰先进,推广经验,推动党委(党组)中心组学习深入开展。各党委(党组)每年要召开一次中心组学习座谈会,总结学习情况,交流学习经验,表扬先进典型。要在县内媒体开辟“学习园地”栏目,定期刊登学习体会、读书心得、调查研究等文章,交流展示中心组学习成果。中心组成员发言材料和调研报告作为重要的学习成果,可在党报党刊刊发。县广播电视台、同心党政信息网要及时报道党委(党组)中心组学习情况,充分反映各中心组学习的具体举措、典型经验和进展成果,使党委(党组)中心组学习发挥更大的示范带动作用。
各党委(党组)要结合本乡镇、本部门实际,制定进一步加强党委(党组)中心组学习的具体实施办法。

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